當(dāng)前位置:山東疫苗案先行撤降357人
山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗案階段調(diào)查處理工作基本完成
國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對一批責(zé)任人實(shí)施問責(zé)；通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，強(qiáng)化制度監(jiān)管。
國務(wù)院決定
問責(zé)食品yao品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省份相關(guān)責(zé)任人
先行處分357名公職人員
下一步嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為
階段調(diào)查處理
先行撤職降級357名公職人員
會議指出，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。我國的疫苗體系總體是安全的，凡發(fā)現(xiàn)漏洞，必須堅(jiān)決堵住。山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后，國務(wù)院批準(zhǔn)組成部門聯(lián)合調(diào)查組，并成立國務(wù)院工作督查組，深入開展實(shí)地調(diào)查，推進(jìn)全國協(xié)查聯(lián)辦，加大案件查辦督促指導(dǎo)力度，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前階段調(diào)查處理工作基本完成。初步查明，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質(zhì)惡劣，是嚴(yán)重違法犯罪行為，也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制不完善等突出問題，教訓(xùn)深刻。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)向社會公開評估結(jié)果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品yao品監(jiān)管體制和疫苗管理有效機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。目前各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人，已批準(zhǔn)逮捕22人；已查實(shí)涉案yao品經(jīng)營企業(yè)45家；初步核實(shí)涉案疫苗流入接種單位59家。根據(jù)已查明情況，會議決定，依法依紀(jì)對食品yao品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省（區(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。下一步還要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為，并根據(jù)案件查處情況，提出進(jìn)一步問責(zé)處理意見。
醫(yī)生組對查扣的12個(gè)品種32批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，已經(jīng)完成19批次樣本的檢驗(yàn)，其中17批次樣本的效力指標(biāo)全部合格；一個(gè)乙肝免疫球蛋白（不屬于疫苗）效力不合格；一個(gè)狂犬免疫球蛋白（不屬于疫苗），效力合格，但大小蛋白分布指標(biāo)不合格。
修改疫苗條例
二類疫苗納入省級平臺集中采購
會議通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，明確一要嚴(yán)格疫苗流通管理，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購，不再允許yao品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗，堅(jiān)決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進(jìn)行非法經(jīng)營的“掛靠走票”等行為。二要建立疫苗從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度，強(qiáng)化儲存、運(yùn)輸冷鏈要求，增設(shè)疾控機(jī)構(gòu)、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務(wù)。三要加大處罰及問責(zé)力度，對非法購銷、未按規(guī)定儲運(yùn)疫苗等違法行為提高罰款金額，增設(shè)對責(zé)任人員的禁業(yè)處罰，并嚴(yán)格屬地監(jiān)管職責(zé)，增加地方政府及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人引咎辭職的規(guī)定?！稕Q定》還完善了預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度等內(nèi)容。
【部門落實(shí)】
村醫(yī)不得開展二類疫苗接種
國家衛(wèi)生計(jì)生委、食品yao品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人4月13日表示，兩部委正在會同相關(guān)部門，研究建立進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理的有效機(jī)制。
●第二類疫苗由省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織集中采購，由縣級疾控機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應(yīng)給轄區(qū)內(nèi)接種單位。
●任何單位和個(gè)人不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售疫苗，也不得以任何方式贈送疫苗。yao品經(jīng)營企業(yè)不得銷售疫苗。
●在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集中接種模式，村醫(yī)不得開展第二類疫苗接種業(yè)務(wù)。
●鼓勵建立通過商業(yè)保險(xiǎn)等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償公平性和補(bǔ)償效率。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào)，決定先行對一批責(zé)任人實(shí)施問責(zé)；通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，強(qiáng)化制度監(jiān)管。
國務(wù)院決定
問責(zé)食品yao品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省份相關(guān)責(zé)任人
先行處分357名公職人員
下一步嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為
階段調(diào)查處理
先行撤職降級357名公職人員
會議指出，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康，是不可觸碰的“紅線”。我國的疫苗體系總體是安全的，凡發(fā)現(xiàn)漏洞，必須堅(jiān)決堵住。山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后，國務(wù)院批準(zhǔn)組成部門聯(lián)合調(diào)查組，并成立國務(wù)院工作督查組，深入開展實(shí)地調(diào)查，推進(jìn)全國協(xié)查聯(lián)辦，加大案件查辦督促指導(dǎo)力度，組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前階段調(diào)查處理工作基本完成。初步查明，此次疫苗系列案件涉及面廣，性質(zhì)惡劣，是嚴(yán)重違法犯罪行為，也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時(shí)、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制不完善等突出問題，教訓(xùn)深刻。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)向社會公開評估結(jié)果，妥善做好后續(xù)處置，并加快完善食品yao品監(jiān)管體制和疫苗管理有效機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。目前各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人，已批準(zhǔn)逮捕22人；已查實(shí)涉案yao品經(jīng)營企業(yè)45家；初步核實(shí)涉案疫苗流入接種單位59家。根據(jù)已查明情況，會議決定，依法依紀(jì)對食品yao品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省（區(qū)、市）相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。下一步還要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲違法犯罪和失職瀆職行為，并根據(jù)案件查處情況，提出進(jìn)一步問責(zé)處理意見。
醫(yī)生組對查扣的12個(gè)品種32批次產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，已經(jīng)完成19批次樣本的檢驗(yàn)，其中17批次樣本的效力指標(biāo)全部合格；一個(gè)乙肝免疫球蛋白（不屬于疫苗）效力不合格；一個(gè)狂犬免疫球蛋白（不屬于疫苗），效力合格，但大小蛋白分布指標(biāo)不合格。
修改疫苗條例
二類疫苗納入省級平臺集中采購
會議通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》，明確一要嚴(yán)格疫苗流通管理，將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的類疫苗，全部納入省級公共資源交易平臺集中采購，不再允許yao品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗，堅(jiān)決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進(jìn)行非法經(jīng)營的“掛靠走票”等行為。二要建立疫苗從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度，強(qiáng)化儲存、運(yùn)輸冷鏈要求，增設(shè)疾控機(jī)構(gòu)、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務(wù)。三要加大處罰及問責(zé)力度，對非法購銷、未按規(guī)定儲運(yùn)疫苗等違法行為提高罰款金額，增設(shè)對責(zé)任人員的禁業(yè)處罰，并嚴(yán)格屬地監(jiān)管職責(zé)，增加地方政府及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人引咎辭職的規(guī)定?！稕Q定》還完善了預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度等內(nèi)容。
【部門落實(shí)】
村醫(yī)不得開展二類疫苗接種
國家衛(wèi)生計(jì)生委、食品yao品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人4月13日表示，兩部委正在會同相關(guān)部門，研究建立進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理的有效機(jī)制。
●第二類疫苗由省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織集中采購，由縣級疾控機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購后供應(yīng)給轄區(qū)內(nèi)接種單位。
●任何單位和個(gè)人不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售疫苗，也不得以任何方式贈送疫苗。yao品經(jīng)營企業(yè)不得銷售疫苗。
●在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集中接種模式，村醫(yī)不得開展第二類疫苗接種業(yè)務(wù)。
●鼓勵建立通過商業(yè)保險(xiǎn)等形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償公平性和補(bǔ)償效率。
